海口市住建局下放行政审批事项

海口市住建局下放行政审批事项

下放20个行政审批事项

“从年至今，行政审批改革还包括砍掉的1项行政审批服务事项(政府投资项目概算审查)、1项备案事项(省外建筑业企业进琼项目备案)、1项审批中介事项(企业验资证明)。”海口市住建局相关负责人说，目前我局行政审批服务事项共10项(不含房产类事项)。

海口市住建局下放行政审批事项

据悉，下放的行政管理事项包括建设工程施工许可(辖区内符合规划的个人宅基地住宅建设项目部分、桂林洋开发区房屋建筑工程项目部分和主城区外房屋建筑工程部分);建设工程竣工验收备案(区级建设行政主管部门核发施工许可部分和桂林洋开发区管委会核发施工许可部分);业主大会选聘物业服务企业备案等由业主共同决定的重大事项备案;权属初始登记部分(桂林洋开发区管委会);政府投资项目初步设计及概算审查(政府投资占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算审查);辖区范围内建设项目施工自行招标备案(区级建设行政主管部门核发施工许可的建设项目);物业承接查验备案;物业管理行政处罚权;城市危房管理;落实私房政策;主城区内总建筑面积5万平方米及以下的房屋建筑工程和红线宽度20米及以下的市政道路工程施工许可审批、招投标备案监管、质量安全监督、竣工验收监督、质量投诉处理和建筑起重机械备案登记等20个行政审批事项。

平均审批时间不足1天

据了解，住建局对无法律、法规规定的，一律取消管理，确保行政审批提速、提效。据统计，优化后住建局的行政审批事项申报材料精简了35%，审批时限比法定时限压缩了50%，切实提高了行政审批效率。海口市住建局相关负责人说，“建设工程施工许可法定时限为15个工作日，优化后审批时限为5个工作日，开展百日大会战活动期间，住建局办理了海口市公安局秀英分局业务技术用房等31个百日大会战项目施工许可，审批总天数21个工作日，平均审批时间不足1天，其中当日办结17个，其余的3个工作日内办结。”

据悉，住建局对社会投资类的房地产开发项目，不再强制招标，可以由自主直接发包给具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，并由开发企业对选择的参建单位承担相应责任。此举既放宽市场行为，给予企业自主权，又大大缩短了企业办理房地产开发项目前期办理期限。

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行政审批的管理行为

行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。

为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。

审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。审批有三个基本要素：一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。

核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。只要符合条件，一般都予以准许。核准的条件都比较明确具体，便于确认。

审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。

备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。

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