灾区孤儿的收养条件与程序是什么

灾区孤儿的收养条件与程序是什么?

一、孤儿的概念及救助途径

根据《收养法》的规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。国家、社会和公民对孤儿的救助有多种方式，如对孤儿上学进行资助，助养孤儿、收养孤儿和向社会福利机构捐赠款物等。

二、收养的概念和法律效力

收养行为一旦发生法律效力，产生两个方面的法律效果，一是在收养人和被收养人之间确立法定父母子女关系;二是被收养人与原有近亲属关系归于消灭。收养是指根据法定条件和程序领养他人子女为自己子女的民事法律行为。根据《收养法》的规定，收养子女必须到民政部门办理收养登记。

三、收养孤儿的条件

1、孤儿收养人的条件。年满30周岁;有抚养教育被收养人的能力(受过高等教育、经济状况良好、没有不良记录等);未患有医学上认为不应当收养子女的疾病(重病、绝症和传染病)。已婚公民收养子女的，应当夫妻双方共同收养;收养孤儿不受收养人有子女和收养1名的限制。单身男性收养女童年龄应当相差40周岁以上。

2、被收养孤儿的条件。丧失父母的不满14周岁的未成年人是孤儿，可以被收养。收养10周岁以上孤儿的，须孤儿本人同意。

3、孤儿送养人的条件。收养社会福利机构抚养的孤儿的，由社会福利机构负责人决定送养。收养近亲属抚养的孤儿，监护人同意送养的，须其他有抚养义务人同意。

四、收养程序的主要内容

1、孤儿监护人同意。公民申请收养社会福利机构抚养的孤儿，可以到社会福利机构申请;申请由近亲属抚养的孤儿，可与监护人联系。

2、确定收养登记机关。收养社会福利机构抚养的孤儿，到社会福利机构所在区县民政局办理;收养近亲属抚养的孤儿，到生父母或监护人户口所在区县民政局办理。

3、办理收养登记。达成收养协议后，收养关系当事人按照当地收养登记机关的要求，提交相关材料，办理收养登记，确立收养关系。

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事实收养的情况比较复杂，中国现行《收养法》对此没有规定，但事实收养关系却涉及到群众的切身利益，正确认识和处理事实收养，有着重要的现实意义。

(一)事实收养的概念

事实收养是指双方以父母子女关系相待，共同生活多年，亲友、群众也认为其为父母子女，但未办理合法收养手续的收养。事实收养有以下特征：

1当事人之间须以父母子女相待。是否以父母子女相待，是构成事实收养的重要条件。所谓以父母子女相待，是指当事人之间相互使用父母子女的称谓，履行了父母子女间的权利义务，且收养文书、户口簿以及人事档案能够证明当事人之间已经形成了父母子女关系。

2须有共同生活多年的事实，共同生活多年是确认事实收养存在的一个客观标志。这里的“多年”一般应在3年以上。

3须有群众和亲友公认。群众和亲友对当事人之间关系是否持一致看法，对确定事实收养关系存在与否具有很重要的证据作用。

(二)事实收养形成的原因

事实收养的形成一般是由下列原因造成的：第一，传统观念的影响，中国古代一直沿用的立嗣行为，是一种无须经官府确认，仅以“私证”即可成立的收养行为，此行为因而成了人们的习惯;第二，长期缺乏健全的收养法规。中国在建国以后的很长时间里，一直没有一个系统、完整的收养法规，公民在成立收养时，由于无法可依，在客观上造成了事实收养的存在;第三，当事人的法制观念不强以及普法宣传工作欠缺也是形成事实收养的重要原因。

(三)事实收养的性质和对策

1性质

鉴于中国的具体情况，对于收养法规和政策颁行之前的事实收养行为，由于收养成立时无法可依，故不是违法;对于收养法规颁行后的事实收养，应按照违法收养对待。

2对策

对社会生活中已经存在的事实收养，应采取不同的对策：

(1)对《收养法》颁行前形成的事实收养，凡不违背收养的基本原则和社会公德的，应予以承认;当事人要求补办法定手续的，应予补办。

(2)因不符合收养条件，登记机关不予办理，当事人自行收养的，不予承认。对于现在已经符合收养条件的，可以补办登记手续后承认其效力。