何为招投标中的标底

1、标底

标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程(或设备)的概(预)算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中，标底的编制是工程招标中重要的环节之一，是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强，是一项比较繁重的工作。

在评标时，投标方的投标价与标底比较，根据评标的评分表，综合商务分、技术分等最后评定中标方。

标底的设置造成了只要投标人预先知道标底就能铁定中标的情形。形成了那个年代的操作手法：找业主(或委托的造价机构)，拿标底价，轻松中标。

国家目前积极推行无标底招标，其中规定涉及国有投资项目一律不得设置标底。

2、最高限价

最高限价是现在及将来(具体时间为2004年国家推行建设工程工程量清单计价后至今至可见未来)评标的不那么重要的依据。是招标人(或受委托的造价机构)对拟招标项目的预算价格，开标前必须公布。各投标人的投标报价只要不超过这个价格就能进入正常评标，但对是否中标没有任何影响。

最高限价的设置是出于投资控制原则，当年那套找业主拿价格轻松中标的规则完全失效。

最高限价招标是目前我国政府投资项目主流方式。

3、基准价

基准价是什么我也不知道，招投标方面没有关于基准价的说法。招投标过程中有一个“评标基准价”，就针对这个做以说明：

评标基准价是现行评标中的重要的依据。其重要性基本可以理解为“当年的标底”，投标报价接近或等于评标基准价即为最优中标价。但评标基准价是各投标人的投标报价均值，其中，高于最高限价的投标报价不参与评标基准价的计算。

评标基准价的计算不限于上文提到的”均值“二字。事实上，评标基准价的计算方法因该特定项目招标文件公布的计算方法为准。”均值“只是建设工程领域常常采用的一种方法，政府采购方面常用所有投标报价的最低价作为评标基准价。

评标基准价的形成事实上完全砍掉了招标人在这方面操作的空间。投标人要想中标，就必须拿准评标基准价。要拿准基准价就需要足够多的投标报价相互配合，形成了这个年代所谓的多家单位围标现象。