广东公务员笔试真题及答案
广东公务员考试乡镇(一类)申论真题
粤西山区D镇位于县城西南部，距县城37公里，下辖28个行政村、1个社区，118个自然村，总人口8903户、40398人，面积204.67平方公里。现有建档立卡贫困村16个，贫困户1597户，贫困人口7632人。
2009年以来，D镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇，主动对接帮扶单位，多管齐下，扶贫攻坚取得较好成效：解决了大多数贫困村行路难的问题：修建小型饮水工程43处，让村民喝上干净卫生的自来水;建设村文化小广场5处，经常开展文化下乡活动，丰富村民文化生活;贫困户住房条件得到较大改善。但是，D镇贫困村大多位于山区，基础设施建设速度跟不上群众的需求，群众生产生活条件还不完善，缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住D镇发展的脚步。
……
作答要求：
问题一，请根据材料1中驻村干部小张的工作日记简要分析导致B村贫困的主要原因。不超过300字。
问题二，假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。篇幅不超过300字。
问题三，通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些噩待解决的问题。请根据材料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。篇幅不超过500字。
广东公务员考试乡镇(一类)申论真题答案
第一题：
【参考答案要点】
B村贫困的主要原因表现为自然原因和社会原因。
自然原因：地域环境条件差。
社会原因：
一是缺乏集体经济的支撑。
二是贫困家庭自身的环境。
三是劳动力文化素质较低，缺乏技术。
四是农民群众主观脱贫意识差。
第二题：
【参考答案要点】
该镇扶贫工作在扶贫方式、思想、项目、监管机制等方面存在问题。
一是精准帮扶缺乏差异性。没有根据贫困户的实际情况和需求进行帮扶，扶贫措施无差异，使渴望发展且有一定能力摆脱贫困的人难以脱贫。
二是扶贫思想观念错误。部分领导干部思想不端正，存在扶贫就是搞几个示范点的错误政绩观，未能从解决实际问题出发，导致扶贫工作成为花架子。
三是扶贫干部责任监管缺失。扶贫款项使用随意，扶贫干部不经实际考察随意分派;定低保户标准不透明，出现托关系走后门的现象。
四是缺乏长效机制。精准扶贫缺乏长远规划，扶贫项目不稳定，重点不突出，忽略农村交通基础设施建设，使扶贫效果就会大打折扣，以致出现脱贫后返贫现象。
第三题：
【参考答案要点】
推进D镇进一步做好精准扶贫的对策建议
D镇地理位置偏远，贫困人口数量多、占比大，情况复杂。通过前期资金引入，扶贫开发在住房、饮水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶贫工作的进一步推进存在困难。
扶贫深入推进面临以下困难。一是村民市场意识薄弱。对于有利可图的扶贫项目，村民一哄而上，自我杀价，破坏市场，自毁前途;二是农村社会建设不足。村干部私心严重，村委离心离德，没有公平正义，扶贫工程背离村民立意;三是农业经济发展没有支持。面对可行的项目、缺乏资金、技术的有效支持，白白错事机会。
有效推进精准扶贫，就需要从扶贫政策的供给出发，消除形式化的无效扶贫，实现多个方面的改善。一要进行市场理念建设。通过内引外联，扩大村民眼界，增强市场意识，自觉遵守市场规则，能按规则有效利用当地资源。二要进行农村社会民主建设。扩大民主意识宣传，选出有责任心的干部和村委，弘扬公平正义，增强政治凝聚力，让政策善意深入民心。三要进行经济组织建设。针对单个村民势单力薄，通过成立合作社等经济组织，汇聚村民资源，有效利用金融资源和政策资源，建立起有效的信息网络和科学的决策体系，避免因信息闭塞遭受损失，引入专业化的培训，有效引入最新的科技成果。
广东公务员考试县级(二类)申论真题
更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低。这使得许多企业不愿投入资金自主研发，而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“价格战”。这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地。
“好酒也怕巷子深”，企业产品没有口碑、打不出品牌，想拥有市场自然难上加难。以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振投备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，也生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签。市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。
……
作答要求：
问题一：请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。不超过200字。
问题二：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于推动“大众创业万众创新”的积极作用。不超过300字。
问题三：请根据全部给定材料(仅限给定材料)，以“提高创新能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。.篇幅在800-1000字。
广东公务员考试县级(二类)申论真题答案
问题一：
【答案要点】
人才匮乏;技术不足，自主研发道路艰难;企业研发经费投入不足，基础研究经费偏少;专利知识产权得不到保护，易被窃取侵权;侵权违法成本较低，扰乱市场秩序;自主产品没有口碑，缺少市场份额。
问题二：
【答案要点】
“众创空间”对于推动“大众创业万众创新”起到了服务平台的作用，主要表现在以下方面：
一是“众创空间”可以为志同道合的创业人员提供聚集场所和更为专业的创业空间。
二是“众创空间”可以为创业人员提供创业空间和相关咨询服务以及行业交流。
三是“众创空间”可以为创业人员研发提供公共技术支撑服务平台和必要的资金支持，使项目孵化更加精准、高效。
问题三：
【参考例文】
提高创新能力 促进创新发展
“科技发展的方向就是创新、创新、再创新”“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。”近年来，对“创新”的论述越来越多地出现在各种政府文件中，国家显然已经把创新放在了发展全局的核心位置。现代社会发展日新月异、竞争日趋激烈，提高创新能力、促进创新发展是国家屹立于世界民族之林的必然选择。
从“面朝黄土背朝天”的耕种到如今的机械化生产，从对“楼上楼下电灯电话”的羡慕到如今“互联网+”智能生活的普及。人类的发展从来都与“创新”紧密相连。如今我国虽将“创新”奉为国家发展战略，但仍存在诸多阻碍，实现创新梦想任重道远。
创新的事业呼唤创新的人才。囿于创新人才缺乏，我国制造领业依然徘徊在产业链条末端，这与制造强国的梦想大相径庭。破解人才坚冰，首在内部培养。由肩负“治学修身、兼济天下”使命的高等院校制定合理的人才培养机制，拓展学生兴趣，开发创新潜能。通过校企联合，注重高科技研究成果的转化，带动学生投身高精尖领域研究。同时，人才引进是满足人力需求的辅助力量。政府要提高企业和民间组织参与，充分考虑人才需求特点，在引进中给予人文关怀与物质奖励，留住、用好人才。
创新的事业呼唤有效的知识产权保护。知识产权保护是对研发人员利益的保护，关系着人才创新的积极性。目前我国专利审批程序繁琐、过程漫长，侵权成本过低，知识产权难以得到有效保护。对此，首先要完善和改进专利审批的流程和制度。简化审批流程，缩短审批时间，降低侵权行为发生的可能性。而对于侵权者要加大处罚力度，提高违法侵权成本。通过加强知识产权立法，推动各地知识产权法院的成立，建立完善的知识产权保护体系。
创新的事业呼唤政府工作方式的转变。流程刻板、效率不高是当下我国政府管理工作中存在的通病，国家创新能力的提高需要的是更直接的交流、更有效的沟通。政府部门要创新工作方式，打破各种机制的限制，采用科技人才挂职基层干部等形式，加强科技在政府工作中的渗透力，充分发挥科技对地方发展的推动力。要创新形式，定期举办各种形式的创新创业大赛，激发各类群体的创新创业热情。
创新是引领发展的第一动力。创新事业的发展需要人才、制度、政策等方方面面的支持。“大众创业万众创新”的理念已深入人心，相信有了党中央的高度重视以及各项举措的有力实施，创新必将在全社会蔚然成风。
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