项目请示与报告范文

项目请示与报告范文（精选篇1）

某县发改局：

为贯彻落实__，改善电力工业能源结构，促进资源节约型、环境友好型社会建设。依据与贵县人民政府签订的《风电项目开发合作协议》，拟开展风场项目前期工作。

一、 项目基本情况

拟建项目风电场位于某省某市某县境内，位于某处，面积某平方公里。场址范围：

二、风资源状况

三、建场条件

1、场址条件：

拟选场址建场区域地质构造稳定。根据本阶段调研资料，本项目未压覆矿产资源，风电场范围内无特殊保护的文物古迹及自然保护区。

2、接入系统初步方案：

风场内拟各建设一座kV升压站，升压站电压等级kV。

四、工程规模

暂按风力发电机组按单机容量MW考虑。风电场规划总装机容量为万kW。

待获取进一步测风数据进行评估之后，再决定采用何种风机，因此实际的装机容量有可能略有变化。

四、技济指标匡算

1、匡算依据：

风力发电机组按单机容量MW，机组本体按元/  kW计算；塔筒按元/吨计算；箱式变压器按万元/台计算；总装机MW；项目静态总投资按亿元（未含送出线路投资）。

2、匡算结果

正常运营后年上网电量MWh，资本金财务内部收益率高于行业资本金财务内部收益率%的目标。项目建成后年毛利润约为亿元，年上交税金万元。项目具有较好的清偿能力和一定的盈利能力，财务评价可行。

综上所述，在调研毗邻已运行风电场利用小时、测风资料，搜集当地气象局2000-20__年气象资料，并委托勘测设计单位现场踏勘、出具《风电场规划报告》的基础上，我们认为风场具备开展风电项目前期工作的条件。特申请开展前期工作。

妥否，请批复。

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联系电话：

年月日

项目请示与报告范文（精选篇2）

__乡民安村文化广场建设项目的请示报告

肇州县文体局领导：

为了满足我村日益富裕起来的村民业余文化生活，让更多的人参加文体活动，培养良好的健康生活方式。特向上级领导提出申请建设文化广场一处。

民安村基本情况

__乡民安村处于肇州县西北部，与大同区，肇源县毗邻。位于库伦湖西岸，抗联英雄十三省的故乡。全村总人口   1800  人，耕地面积8000亩，全村七个自然屯，主要经济收入以种植业为主，经济作物以香瓜，小米，杂粮为主。随着经济的快速发展，该村当地群众的物质生活水平普遍提高，但是由于没有文化活动场所，加之群众思想观念落后，业余休闲活动单一，人民群众的精神文化生活远远落后于物质生活，文化广场的建设既是丰富广大群众文化生活的需要，同时也是丰富农村文化，繁荣文明村风，美丽乡村建设，构建和谐农村的必要。但由于我村资金短缺，无力修建，群众的休闲娱乐的愿望得不到实现。目前我县大部分村都建起了文化广场，我村修建文化广场也是大势所趋，势在必行。

经民安村两委多次会议研究，决定在全村七个自然屯的中心位置(原民安学校院内空地，占地面积5500平方米)修建文化体育广场一处。

项目建设内容

经过预算，本项目建设计划投资大约30万元。

1.    篮球场地：占地面积580平方米，按80元每平方米计算，需资金4.64万元。

2.    室外健身场地：占地面积650平方米，按60元每平方米计算，需资金3.9万元。

3.    艺术围栏:350延长米，按延长米80元所需资金2.8万元。

4.    广场绿化需资金3.5万元

5.    亮化:太阳能路灯需资金2万元。

6.    健身器材，篮球架等体育用品需资金3万元。

7.    文化活动场所：修缮原有学校旧校舍六间，建棋牌室，乒乓球室，阅览室  ，党员活动室等需资金10万元。

鉴于以上所述情况，特向上级领导提出建设申请，希望能得到上级领导的大力支持，请领导予以批准立项为盼。

特此请示，请领导批复。

__县__乡民安村村委会

__年1月13日

项目请示与报告范文（精选篇3）

西湖区政府:

为积极响应市委、市政府提出的解决杭州市停车难的突出问题，根据市区签订的目标考核责任书要求，20__年我区需建设完成1500个公共停车泊位，经我局梳理，报区分管领导同意，市停车办审核同意后，明确20__年项目(市里将统一对媒体公布)主要为:狮子口立交停车场、之江旅游集散中心、浙江外事旅游集团停车场、华星现代产业园、厚仁村1号停车场、厚仁村2号停车场、留下农贸市场、青少年活动中心临时停车场等项目。上述项目中除浙江外事旅游集团停车场项目外基本已明确实施主体，并基本完成。

浙江外事旅游集团停车场经市停车办领导现场踏勘后明确:按照公共停车场的建设标准，建设不少于500个停车泊位。该项目原为浙江外事旅游集团自备车使用，为积极响应市委、市政府、区委、区政府关于缓解停车难问题的号召，愿意将该停车场改建成为公共停车场，对社会开放。经与浙江外事旅游集团协商，达成以下共识:

1、浙江旅游外事集团按照市停车办颁布的停车场建设相关文件，委托设计院进行设计，设计方案由区停车办审定认可。

2、浙江外事旅游集团在目前使用的古墩路与莲花街交界的场地上，按照公共停车场库的建设标准，建设不少于500个泊位的公共停车场。其中工程建设费用、标志标线安装费用一次性包干，费用经区停车办相关预算人员审核后，明确为270万元，由区停车办承担，并列入区公共停车场建设资金计划。浙江外事旅游集团停车场项目开工后，区停车办支付135万元;待该项目建成并通过相关部门考核后，区停车办再支付余款135万元。

3、由浙江外事旅游集团具体负责建设该公共停车场，并须通过市区停车办的验收考核，同时须到相关部门做好公共停车场的备案工作;在验收、考核、备案工作中，市区有关部门提出需增加的设施，由浙江外事旅游集团负责整改、添加，并承担相关费用。

4、该公共停车场库建成投入使用后，浙江外事旅游集团须按杭州市公共停车场(库)管理办法，对社会大众开放，并做好日常管理维护工作，承担日常的管理维护费用

特此请示。

西湖区建设局

二○__年一月十八日

项目请示与报告范文（精选篇4）

关于我镇社会服务中心办公楼及服务大厅建设项目增加工程量的请示

____市人民政府：

我镇社会服务中心办公楼及服务大厅（含水电安装）工程，20__年11月25日在市招投标中心公开招标，工程地点：____镇东郊，整体工程中标价为364.809637万元，该工程于20__年3月开工，施工工程中，我镇对该项目提出几点变更如下：

1、我镇为满足办公场所需求空间，经研究将西部服务大厅建筑面积增加152.3平方。

2、恢复原招标文件中取消的屋面保温。

3、由于钢结构取消，在西部外侧楼梯部分增加防护栏杆。

4、增加外部化粪池2#、4#各一座。

5、增加卫生间洁具。

6、由于外墙保温取消，所以在外墙粉刷中增加一遍网格布。

7、由于原图纸设计时采用的钢化玻璃厚度不能满足现有规范，故变更为12厚夹胶玻璃。

8、由于原国设计未采用窗角柱，不能满足抗震需要，故予以增加。

以上几项经我方和监理方确认，增加工程造价74万。

由于该工程为固定单价合同，由施工方提供的工程预算书，我镇及监理方确认工程量中，砼、钢材、砖墙等实际工程量有所增加，同时对国家政策性人工费及材料差价进行合理调整，该项增加工程造价36万元。

共计增加约110万元，最终工程总价以审计部门出具的审计报告为准。

特此请示

二○__年__月__日

项目请示与报告范文（精选篇5）

关于请求对__×项目予以立项的请示

如东县发展和改革委员会：

我公司拟在如东县____(镇或区)投资建设______项目，项目具体情况如下：

一、项目名称、建设必要性 。[县政府会议纪要的说明（此项不具备的不用提供） ]

二、项目建设内容和规模、建筑总面积。

三、计划总投资，资金筹集方式。

四、项目选址。

五、项目用地面积、土地出让情况、地段、项目用地性质。

六、其他。

请县发改委予以立项，特此请示。

附件：

1、规划部门选址意见

2、国土部门用地预审意见

3、环保局出具的项目环保审批意见

4、县政府会议纪要（没有的就不用提供）等附件

____公司

__年__月__日

项目请示与报告范文（精选篇6）

第一章 申报单位及项目概况

1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

第二章 战略规划、产业政策及行业准入

1.拟建项目与相关规划的关系。

2.拟建项目与相关产业政策的关系。

3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。

第三章 项目选址及土地利用

1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章 资源开发及综合利用

1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3.节能及措施评价。对项目的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

第五章 征地拆迁及移民安置

1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁  补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2.农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

1.环境和生态现状。包括项目场址的、现有污染物情况、条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3.对策。按照国家有关环保法规要求，对治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

第七章 经济影响分析

1.国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察所耗费的社会资

源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2.影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3.经济安全分析。对于涉及的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章 社会影响分析

1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与。

2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。 共2页,当前第1页12

4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。

第九章 其它内容

法律、法规或者规章规定的其它内容

项目请示与报告范文（精选篇7）

第一章 申报单位及项目概况

1.1 项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

1.2 项目概况

1.2.1 项目的建设背景

1.2.2 建设地点

1.2.3 主要建设内容和规模

1.2.4 产品和工程技术方案

1.2.5 主要设备选型和配套工程

1.2.6 投资规模和资金筹措方案等内容

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)

2.1 发展规划分析

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

2.2 产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。  )

2.3行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)

第三章 资源开发及综合利用分析

3.1 资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)

(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)

3.2 资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。

(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数

量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)

3.3 资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)

第四章 节能方案分析

能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照__的要求，对企业投资涉及能源消耗重大项目,  尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。

4.1 用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

(应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。)

4.2 能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根

据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

(应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。)

4.3 节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。

5.1 项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。

5.2 土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。

5.3 征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。

第六章 环境和生态影响分析

6.l 环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。

6.2 生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

6.3 生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

6.4 地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

6.5 特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

第七章 经济影响分析

7.1 经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，

评价拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

7.2行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

7.3区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

7.4 宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展

及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

第八章 社会影响分析

8.1 社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的__等角度，进行社会影响分析评价。

应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

8.2 社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

8.3 社会风险及对策分析

针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

《外商投资项目申请报告的编写规定》

按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。  借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。